Ključni učesnici Tempus projekata su institucije visokog obrazovanja. Shodno tome, zvanični podnosilac prijave za jedan Tempus projekat, ispred ostalih članova konzorcijuma, najčešće je institucija visokog obrazovanja. Pod institucijom visokog obrazovanja podrazumevamo sledeće:
Sve ustanove akreditovane od strane nadležnih zvaničnih vlasti jedne zemlje koji pružaju visoko obrazovanje ili strukovno visoko obrazovanje i čije se diplome kvalifikuju kao takve bez obzira da li se radi o ustanovi koja se naziva “univerzitet”, “visoka škola”, “koledž”ili “institut”.
Podnosilac prijave za Tempus projekat može biti i asocijacija, organizacija ili mreže institucija visokog obrazovanja koja je posvećena promovisanju, unapređenju i reformi visokog obrazovanja kao i saradnji unutar Evrope ili između Evrope i drugih delova sveta. Ako takva asocijacija, organizacija ili mreža pokriva takođe i ostale sektore obrazovanja i obuke, onda fokus njene aktivnosti mora biti visoko obrazovanje. Ovakva asocijacija se računa kao jedno pravno telo/partnerska institucija, što znači da će se tretirati kao partner iz zemlje u kojoj je smešteno njeno sedište.
Za projekte strukturnih mera pored institucija visokog obrazovanja i prethodno definisanih asocijacija prijavu za projekat može podneti i nacionalna ili međunarodna rektorska, nastavnička ili studentska organizacija.
U Tempus projektima mogu učestvovati sve druge institucije i organizacije počev od državnih institucija do nevladinih organizacija, firmi i preduzeća. Preduslov je da one aktivno doprinose ostvarivanju postavljenih ciljeva.
Individualni eksperti, pojedinci koji nisu u radnom odnosu na nekoj od institucija- partnera u projektu, ne mogu učestovovati kao članovi konzorcijuma u projektima počev od 3. konkursa u okviru Tempusa IV. Ako je spoljna ekspertiza za ostvarivanje ciljeva projekta ipak potrebna spoljni eksperti se angažuju prema podugovoru naknadno.